贾刚强国土资源局想把预计腾退的宅基地指标作为抵押,将宅基地指标入市后的资金作为还款资金,向银行贷款。然而没有任何实物抵押,只有一个预期土地指标,对于银行来说,这样的贷款形式也是农行第一次接触。

财税体制的影响也十分明显。四大直辖市和深圳、厦门、宁波等计划单列市等,因为财税体制上直接与中央分成,所以自身留成比例高。比如,厦门的GDP在全国仅位居第50位左右,但财政收入却高居第17位。